央广网北京11月6日消息（记者门庭婷）近日，北京市住房城乡建设委发布《北京市“十五五”时期住房发展规划》。《规划》立足首都实际，突出了“以需定供、增存并重、存量优先、职住平衡”的发展理念，围绕“住有宜居”的发展目标，在5个方面明确13项指标和24项重点任务。

《规划》提出到2030年，城镇住房总量保持稳定，供给结构与需求变化更加适配，保障和市场相结合的供应体系更加完善，房地产市场运行持续平稳，租购并举住房制度持续健全，住房空间布局持续优化，职住商服功能更加融合，居住领域城市更新有力推进，更多家庭住上安全舒适绿色智慧的“好房子”。到2035年，推动实现更高水平的住有宜居，住房发展与人口、产业、土地、交通、生态等要素协同更加紧密。

《规划》明确将促进房地产市场平稳健康发展，更好满足群众多样化住房需求。“十五五”时期，北京市将加快构建房地产发展新模式，健全房地产基础性制度，持续优化居住用地和商品住房供应结构与节奏。统筹“人房地钱”要素联动和“职住商服”功能融合，合理确定居住用地供应规模、结构和时序。鼓励支持刚性和改善性住房消费，规范房地产市场秩序，保障购房人合法权益。改善存量居住社区配套服务、加强安置房统筹。

在完善住房租赁体系方面，《规划》提出，“十五五”期间，北京市将加强公共租赁住房精准分层分类兜底基本民生保障，公共租赁住房备案家庭保障率保持在85%以上。推动市场化运作发挥保障性租赁住房的调节功能，坚持以需定供，优化保障性租赁住房布局，更好满足新市民、青年人、新就业群体租赁需求。鼓励符合条件的市场租赁住房纳入保障性租赁住房管理。充分发挥规范化多样化的市场租赁主体作用，将住房租赁纳入基层治理体系，支持租房群体依法依规更好地享受基本公共服务。严厉打击租赁违法违规行为，维护租赁双方合法权益。支持培育专业化、规模化租赁运营机构，积极打造住房租赁经营品牌。

《规划》提出将分类有序推进居住领域城市更新，打造宜居街区。“十五五”期间，北京市将协同推进住房发展与城市更新。持续推进城镇老旧小区综合整治，重点对建成20年以上的城镇住宅小区开展专项体检，继续推进2000年底前建成、居民改造意愿强烈的老旧小区改造，稳步推进2001年至2005年建成的市属老旧小区改造，更大力度推进央军产老旧小区改造。用好各种优惠政策支持住宅老旧电梯实施更新。积极稳步推进城镇危旧房治理，健全常态化治理机制，落实房屋使用安全责任，采取多种方式进行整治，及时对C、D级危房采取处置措施。健全老城平房区保护修缮模式和实施路径，推动老城平房区成片整院保护修缮。稳步推进城中村改造，有序推进棚户区改造收尾。着力推进完整社区建设扩面提质增效，推动更多资源投资于人、服务于民生，优化设施配套、环境建设、服务治理功能，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区。

《规划》还明确，将增存并重推进“好房子”建设，提升居住品质和服务水平。“十五五”期间，北京市将强化住宅设计引导、优化住宅建设质量，兼顾“一老一小”、青年人和不同家庭结构的多样化居住需求，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。建立健全住宅项目工程质量保障体系，推行分户验收和业主查验，鼓励交付三维可视住宅产品使用手册和住宅项目长期维护手册，推行住宅工程质量潜在缺陷保险，强化从规划设计到交付使用的全过程监管。健全房屋全生命周期管理制度，推进智慧房安系统建设，支持住房公积金增值收益用于房屋全生命周期安全管理。坚持建管并重，全面实施物业服务质量提升行动，持续健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物管会、物业企业、产权单位、业主等多方参与的协调运行机制，探索“物业+生活”服务模式，推动物业服务向社区生活服务延伸，推进智慧住区和数字家庭建设。

《规划》明确，要统筹要素优化住房空间格局，促进职住平衡。“十五五”期间，北京市将坚持站城融合、产城融合、水绿融合。以公共交通为导向，强化轨道交通对居住布局的引领作用，推动居住、就业、商业和公共服务功能有机融合。坚持产居联动，促进职住近接和产城融合，在就业集聚的重点功能区周边合理增加保障性租赁住房供给，引导人口就近居住。结合花园城市建设，依托绿道网络、公园体系和滨水空间，推动居住空间与绿色空间均衡布局，优化住房与生态空间的融合关系。围绕合理通勤范围，构建职住平衡的多层级居住承载空间。