八部门联合发文实施都市圈城际通勤效率提升工程
中国建设报| 2026-06-29 09:19:49

  近日,交通运输部、国家发展改革委、住房城乡建设部等8部门联合印发的《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案(2026~2030年)》(以下简称《方案》)提出:力争通过3年时间,实现主要都市圈内具备1小时通勤条件人口的覆盖率达到73%左右,到2030年,这一占比将达到75%,同城化通勤服务水平显著提升。

  《方案》提出,打造都市圈城际综合通勤廊道。在骨干通勤廊道方面,充分利用现有市域(郊)铁路、城际铁路、干线铁路等轨道交通设施提供通勤服务,加强不同制式轨道交通融合衔接,补齐高快速路干支衔接短板,打造以轨道交通为主体、高快速路为基础的通勤模式。在基础通勤廊道方面,加强都市圈城际主要居住功能区与就业功能区间中等容量、快速化交通联系,发展快速公交、定制公交、定制客运、通勤包车等服务模式,开通毗邻城市间公交线路,打造以干线公路及城市骨干道路为主、多元化通勤服务协同发展的通勤模式。

  为促进枢纽干支衔接,《方案》提出,推动近邻组团、周边城市(镇)的轨道交通站、汽车客运站和具备条件的客运码头向交通换乘中心转型;鼓励干线铁路客运枢纽开展扩容改造、流线优化、更新标识,开辟服务通勤的快速进出站通道和出入口。有序推动具备条件的客运枢纽开展售检票系统、换乘通道、安检设备、闸机设备等改造升级,提供直达电梯、自动人行道、免安检换乘、城市轨道交通“一票制、一码通”“闸机常开门”等便民出行服务。

  针对智慧出行,《方案》明确,加强轨道交通与地面公共交通运行状态智慧监测及指挥调度联动,充分利用城市数据大脑等既有资源,建设都市圈综合交通“数字大脑”,强化区域交通协同管控水平。聚焦智能交通信号控制、路面交通事件预警等应用场景,在都市圈通勤廊道开展车路协同技术应用。

  在保障措施方面,《方案》要求,支持有代表性的都市圈开展“都市圈城际通勤效率提升工程”交通强国专项试点。推动主要都市圈健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市参与的协同工作机制,有效破除都市圈城际通勤效率提升体制机制障碍。

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