细算“民生账” 构建缴存使用新机制
中国建设报| 2026-06-23 09:05:24

  甘肃省平凉市住房公积金管理中心(以下简称“平凉中心”)深入贯彻落实投资于人、服务民生的政策导向,紧扣灵活就业群体实际需求,统筹算好群众的“收益账”“减负账”“发展账”“便利账”,构建适应灵活就业群体特点的缴存使用新机制,助力经济社会高质量发展。

  算好“收益账” 让群众缴有所得

  为更好地支持灵活就业人员在平凉安居稳业,平凉中心提出,灵活就业人员在每年享受国家规定的1.5%利率基础上,对月缴存基数低于全市城镇居民人均可支配月收入的群体,再给予月缴存额3%的持续性财政补贴,让制度红利转化为群众的实际获得感。

  “现金+减免”叠加优惠。对大中专毕业生毕业3年内以灵活就业人员身份缴存并购买首套住房的,给予1万元购房补贴,目前38岁以下开户的灵活就业人员达到8819人,其中为青年人才发放购房补贴22万元,以制度创新汇聚人才、促进就业。同时,灵活就业人员缴存住房公积金参照在职职工税费抵扣标准,依法在个人应纳税所得额中扣除。

  “信用+金融”增值服务。拓展“政银”合作渠道,金融机构将灵活就业人员住房公积金缴存情况纳入信用评价体系,优先提高其信用贷款额度,推出“公积金+惠农e贷”“公积金+拎包贷”等5款专属金融产品,为灵活就业群体扩大生产经营、改善居住条件注入金融活水。

  算好“减负账” 让群众住有宜居

  降门槛提额度。平凉中心提出,灵活就业人员根据自身情况自主确定缴存金额,可按月缴存、按季预补缴、按年预缴。将多孩家庭的贷款最高额度提高至80万元。

  优提取促租房。租房提取额度提升至3万元,按年、按月均可提取,简化无房证明等提取要件,大力推行“租金直付”服务,完善跨区域通勤人员租房提取政策。同时,支持提取住房公积金支付老旧小区改造、加装电梯费用,拓宽使用场景,让群众从“有房住”到“住得好”。

  算好“发展账” 让群众安居乐业

  “链上扩面”精准滴灌。平凉中心建立重点项目跟踪对接机制,将政策触角延伸至平凉红牛、静宁苹果、文旅康养等“6+2”产业链从业人群,推动金融机构向产业链群的灵活就业缴存合作社等给予专项信贷扶持,目前全市100余户红牛养殖家庭开户建缴,试点助推产业转型升级效应显现。

  “避险搬迁”全面保障。为地质灾害避险搬迁户、采矿塌陷区搬迁户提供“10+5+N”(10万元政府补贴+5万元贴息贷款+住房公积金低息贷款等资金配套政策)资金支持,已成功解决10余户搬迁安置家庭的住房资金需求。

  “灵活转化”畅通流动。灵活就业人员缴存身份与单位就业互认互通、灵活转换,本地和异地灵活就业缴存人即时办理转移接续,账随人走。此外,平凉市加入关中平原城市群,与14个城市实现权益互认、成果共享。

  算好“便利账” 让群众好办易办

  “云端办”不打烊。平凉中心打造“在线灵缴”小程序,实现开户、划款、信息变更等8项业务“刷脸认证+电子签约”,7×24小时服务不间断。

  “就近办”全覆盖。与9家受托银行合作设立118个便民服务驿站,银行累计动员建缴6000余人;开发Pad端移动服务终端,组建“助农服务队”深入田间地头、牛舍圈棚,现场办理开户业务,将服务送至群众身边。

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