两部门联合推广城市更新工程项目建设实施管理经验
光明网-《光明日报》| 2026-04-23 08:59:53

光明日报北京4月12日电 记者张胜从自然资源部获悉,住房城乡建设部办公厅、自然资源部办公厅近日联合印发《完善城市更新工程项目建设实施管理机制可复制经验做法清单》(以下简称《清单》),供各地学习借鉴,持续推进城市更新行动,推动城市高质量发展。

《清单》系统总结了各地城市更新实践中加强项目前期策划、完善政策标准规范、分类优化项目审批流程、拓展“高效办成一件事”应用场景等4方面共7项主要举措。北京、江苏、浙江、重庆、河北、江西、广东、广西、山东、湖北、河南、安徽、宁夏等地30个经验做法被列入《清单》。

在加强城市更新项目前期策划方面,一些地方结合实际合理确定实施主体,实行项目实施方案联合审查。北京市昌平区探索将碎片化产权归集至单一主体实施更新,浙江省杭州市积极探索以居民为主体的危旧房屋自主更新;北京市海淀区创新建立城市更新项目实施方案联合审查机制,浙江省杭州市上城区将城市更新项目的运营模式作为实施方案审查重点等。

在完善城市更新政策标准规范方面,主要包括三项举措:一是创新规划土地政策,盘活利用存量土地和低效用地。北京市综合城市更新项目类型、区域等因素,优化完善地价计收规则,该市门头沟区运用国有建设用地过渡期政策支持老旧厂房更新。二是完善政策标准,推动消防审验提质增效。江苏省南京市持续优化既有建筑改造消防审验审批,广东省广州市部门联动优化既有建筑消防设计审查验收办理流程。三是健全标准体系,优化历史建筑保护利用审批。山东省烟台市优化历史文化名城、名镇、名村相关审批流程,浙江省杭州市积极推动历史建筑保护标准体系建设等。

在分类优化城市更新项目审批流程方面,山东省分类优化既有建筑改造等城市更新项目审批流程,河南省郑州市按照城市更新项目类型分类优化审批流程,江苏省南京市优化既有建筑改造项目审批流程等。

此外,《清单》还列举了6个“高效办成一件事”应用场景拓展,提升线上线下服务能力的经验做法。例如,山东省临沂市推出闲置厂房商铺等既有建筑盘活利用(功能调整)“一件事”办理等。

《光明日报》(2026年04月13日 04版)

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