多地住房“以旧换新”出新招
证券日报| 2026-01-31 09:44:18

  记者 陈潇

  近期,多地通过国企平台出手收购二手房的形式,加码住房“以旧换新”新模式。浙江富阳、上海奉贤,浙江宁波等地,接连推出或落地住房“以旧换新”方案,通过国资信用背书和制度化设计,为打通置换链条,激活改善型住房需求打开新通道。

  一站式置换

  1月25日,杭州市富阳区宣布推出房地产“以旧换新”活动,报名时间为2026年1月26日至2月9日。根据方案,富阳区属国企杭州富阳乐居投资运营集团有限公司(以下简称“富阳乐居集团”)将在规定时间内,面向社会定向收购200套二手房。

  此次收购对房源条件设定了明确门槛:二手房需位于富春、鹿山、银湖三个街道,建成时间在2010年12月31日前,建筑面积不超过144平方米。

  在置换方式上,富阳乐居集团采取“抵价券+购房券”的组合模式。换房人可获得与二手房收购价等值的“以旧换新抵价券”,同时额外获得一张购房券,面值为抵价券金额的5%,最高不超过10万元。以一套评估价100万元的二手房为例,换房人在购买新房时,最高可抵扣105万元房款。

  这一设计并非个案。此前,宁波城建投资集团下属城投置业已率先启动商品住房“以旧换新”,首期定量收购旧房500套,覆盖宁波市六区;据当地房管部门发布的2025年12月份全市住宅成交数据,宁波市六区当月共成交新建商品住宅1430套,环比增幅高达67%,为全年成交量第二高的月份,仅次于有住房购新配送消费券因素加持的3月份。

  上海奉贤区奉发集团的“以旧换新”首单也已于今年1月份正式签约,据悉,奉发集团计划收购50套老旧小区二手房,定向支持购买集团旗下新房项目。

  除此之外,江苏徐州近日由国有平台——徐州市国盛徐房严选运营管理有限公司推出房产“以旧换新”置换服务。该平台由两家市属国企联合组建,旨在搭建规范、透明的一站式房产置换通道,通过标准化流程衔接存量房与新房市场。

  模式能否复制推广?

  “近期各地‘以旧换新’模式的创新之处,在于它超越了此前一些城市仅由房企或中介机构撮合的‘以旧换新’,升级为政府平台介入、提供信用担保和流动性支持的‘官方换房’。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示。

  严跃进表示,由国企作为收购主体,一方面大幅降低了交易双方的违约风险,另一方面也缩短了二手房成交与新房购买之间的时间差,显著提升了换房成功率。“对于改善型家庭而言,‘先卖旧、再买新’的不确定性,是长期存在的心理门槛,而国企兜底的模式正在缓解这一痛点。”

  不过,业内普遍认为,国企主导的“以旧换新”模式亦存在一定挑战。

  同策研究院联席院长宋红卫向《证券日报》记者表示,一方面是资金压力,对财政和平台公司的资金调度能力提出了更高要求;另一方面不同于集中式新建项目,被收购的二手房往往分散在多个小区,如何通过出租、转保障房或者再出售等方式实现资产盘活,考验国企的精细化运营能力。这也成为该模式能否被复制推广的关键。

  总体来看,多位业内人士认为,与过往相比,今年“以旧换新”试点更为活跃,与新房去化,国资运营的结合更为紧密。

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