央广网北京1月9日消息（记者门庭婷）1月8日，中共合肥市委关于制定合肥市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（以下简称《建议》）全文正式公布。

在推动房地产高质量发展方面，《建议》提到，加快构建房地产发展新模式，用好房地产市场热力图，建立长期稳定的“人、产、房、地、钱”要素联动机制，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，强化房屋全生命周期管理，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。优化保障性住房供给，持续完善公租房、保障性租赁住房、配售型保障性住房的保障体系，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。

在高质量推进城市更新方面，《建议》提到，深入实施城市更新专项行动，健全“1+2+N”城市更新政策体系，打造全国城市更新行动示范城市。强化城市规划的管控和引导作用，完善城市风貌管理制度，加强建筑设计管理。稳步推进城中村、危旧房和城镇预制板房屋治理改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建，持续推动城镇老旧小区整治改造。加快完整社区建设，完善社区嵌入式服务设施，构建城市便民生活圈。

在加快完善要素市场化配置体制机制方面，《建议》提到，以高质量推进合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点为牵引，健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场，探索数据、算力、空域等新型要素配置方式和价值实现路径。深化土地节约集约利用综合改革，建立用地全生命周期管理体系，推动存量土地盘活和低效用地再开发利用，稳步开展全域土地综合整治，深化“标准地”改革，探索建立土地整备机制，探索建立“不动产交易+登记”一体化服务的土地二级有形市场。编制宏观资产负债表，优化资产负债结构。推进行政事业单位存量国有资产盘活共享，用好闲置房产、存量基础设施。推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。推进重点领域价格改革，优化居民阶梯水价、气价等制度。

在加强重点领域国家安全能力建设，《建议》提到，把捍卫政治安全摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。夯实国家安全基础保障，确保粮食种业、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全。加强重点科研院所、高新技术企业、大科学装置安全保护，提高新兴领域国家安全能力。统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。