央广网北京12月14日消息（记者安垚） 近日，中指研究院发布《2025年11月中国住房租赁企业规模排行榜》，数据显示住房租赁行业规模持续增长，同时市场租金随传统淡季呈现合理波动。在中央与地方协同推进的政策框架下，我国住房租赁市场正朝着“租购并举”、保障与市场协同发展的方向稳步前行。

企业规模持续攀升

报告显示，2025年11月，住房租赁行业TOP30企业呈现出稳健的规模扩张态势。在开业规模方面，TOP30集中式长租公寓企业累计开业房源量已增长至140.9万间，较10月增加0.2万间；在管理规模方面，合计管理房源量达到200.7万间。这一增长反映出头部企业在运营效率和资源获取上的持续优势，行业专业化和规模化程度进一步提升。

政策体系持续完善

当前，从中央到地方，推动住房租赁市场，特别是保障性住房发展的政策框架日益清晰，支持力度不断加大。

11月7日，财政部发布《2025年上半年中国财政政策执行情况报告》。其中提到，上半年各地积极扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房用作保障性住房等。下一步，财政部将用好相关政策工具，协助做好融资平台改革转型、中小金融机构改革化险、土地收储和收购存量商品房用作保障性住房等工作。

11月11日，中国人民银行发布《2025年第三季度中国货币政策执行报告》。其中提到，2025年三季度稳步实施保障性住房再贷款政策，优化抵押补充贷款管理，支持政策性开发性金融机构为保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设等提供信贷支持，9月末抵押补充贷款余额约1.0万亿元。下一阶段将着力推动保障性住房再贷款等金融政策措施落地见效，完善房地产金融基础性制度，助力构建房地产发展新模式。

中央层面明确强调金融支持的重要作用，提出利用专项债收储、设立保障性住房再贷款等工具，为保障性住房建设提供坚实的资金保障，从源头增加有效供给。

地方层面，政策落地呈现因地制宜、多点开花的特征。一线城市中，上海致力于推动保障性住房“扩容提质”，北京在“十五五”时期规划中，将完善“市场+保障”的住房供应体系与租购并举的住房制度列为重点。多个新一线及重点城市积极探索供给新模式，如佛山、成都、重庆等地，均明确支持通过收购、改造存量住房等方式，转化为保障性租赁住房，有效盘活存量资源。在金融创新与居民保障方面，天津积极支持租赁住房领域不动产投资信托基金（REITs）高质量发展，以拓宽融资渠道；广州、天津等地则通过出台或优化租赁补贴政策，直接减轻符合条件家庭的租房负担。

（2025年11月地方出台的住房租赁市场指导与支持政策，图源：中指研究院）

市场进入传统淡季

受季节性因素影响，11月住房租赁市场活跃度有所回落。中指研究院数据显示，全国50个重点城市住宅平均租金为34.36元/平方米/月，环比下跌0.60%，同比跌幅达3.57%。

具体来看，2025年11月，住宅平均租金环比上涨的城市个数为1个，北海环比上涨0.86%，较10月减少1个。

住宅平均租金环比下跌的城市个数为49个，较10月增加1个。西安、北京、青岛环比跌幅在1.0%以上，其中西安跌幅最大，为1.32%；太原、厦门等20个城市跌幅在0.5%（含）-1.0%之间；哈尔滨、贵阳等19个城市跌幅在0.3%—0.5%之间；常州、重庆（主城区）等6个城市跌幅在0.1%（含）-0.3%之间；嘉兴跌幅在0.1%以内。

土地供应结构优化

土地供应端持续为租赁住房发展提供空间。11月重点22城中共成交5宗涉租用地，租赁住房规划建面合计6.7万平方米。地块均来自上海2025年第九批次土拍，其中4宗住宅用地需配建5%的保租房，1宗租赁住房用地，受让人应当按出让年限整体持有全部租赁住房物业。涉租用地的供应是上海落实“租购并举”住房制度的重要举措。

展望未来行业发展，中指研究院指数研究部总经理曹晶晶表示，四季度住房租赁行业迈入传统淡季，在需求端相对稳定而保租房供应继续加大等因素影响下，重点城市住宅平均租金将延续调整态势。但在政策支持之下，行业将更加趋于专业化、规范化，品质化供给也将明显增多，推动行业迈向高质量发展新阶段。