持之以恒推进全面从严治党

■祁一平

党的二十届四中全会指出，“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党”。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，就要以永不止步的清醒和坚定推进全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命，为以中国式现代化全面推进民族复兴伟业凝聚磅礴力量。

一

治党从严、永葆马克思主义政党本色，一直都是党的建设伟大工程的不变主题。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。

全面从严治党是马克思主义政党本质属性的必然要求。从严治党是马克思主义政党建设的一贯要求，早在马克思、恩格斯指导创建共产主义者同盟时，就通过对盟员条件的严格规定、盟员活动的严格约束、盟员思想的严格要求而体现出来。列宁在领导俄国布尔什维克政党建设中，发展了马克思主义建党学说。列宁提出严格党员标准、严肃党内法规、严明党的纪律、严防官僚主义、严惩腐败分子、严密监督体系等内容。这些鲜明特征集中体现了马克思主义政党的本质属性，内在规定了政党组织及其成员的基本要求。中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则组建和发展起来的，全面从严治党集中体现了马克思主义政党的性质宗旨，也是保持马克思主义政党先进性纯洁性的内在要求。这就必然要求我们党必须坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切动摇党的根基的危险。只有持之以恒推进全面从严治党，砥砺前行，矢志不渝，才能不断增强创造力、凝聚力、战斗力，永葆马克思主义政党本色。

全面从严治党是完成党的初心使命的政治保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的最高政治领导力量，党要实现自己的初心和使命，就必须具备自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉和责任担当。深入推进全面从严治党，是基于不忘初心使命、厚植执政基础、巩固执政地位所作出的战略抉择。无论是进行伟大斗争，还是完成伟大事业；无论是推进伟大工程，还是实现伟大梦想，都需要全面从严治党。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。新征程上，许多“雪山”“草地”需要跨越，许多“大渡河”“腊子口”需要突破，这就要求我们党通过全面从严治党，同一切弱化损害党的形象和威信、违背党的性质宗旨的现象作斗争，祛病疗伤，激浊扬清，付出更为艰巨、更为艰苦的努力，解决党自身存在的突出问题，凝聚全党践行初心使命的强大力量，不断提高治国理政能力，更好应对“四大考验”“四种危险”的挑战。

全面从严治党是着眼于自我革命的需要。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。我们党历经百年沧桑能够长盛不衰、更加充满生机活力，其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误，敢于直面问题，勇于自我革命。进入新时代，我们党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败斗争，以刮骨疗毒的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，全面从严治党取得了显著成效。同时要清醒看到，一些党员干部对党的自我革命还抱有错误想法，存在松劲歇脚、畏难退缩、消极应对甚至刻意抵触等情绪；“四风”问题树倒根存、土壤尚在，不正之风和腐败现象存量未尽、增量仍然易发多发；有些地方和单位管党治党责任落实不到位，等等。对此，只有始终保持直面问题、刀刃向内的勇气和决心，持之以恒推进全面从严治党，及时消除各种消极影响，才能把党建设得更加坚强有力。

二

当前，世情国情党情发生深刻变化，我们党面临的挑战和风险更加复杂，面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。

加强党的政治建设。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。加强党的政治建设，首要任务是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制。要牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持同人民群众的血肉联系，把对党忠诚体现在不折不扣贯彻落实党中央决策部署的实际行动上，体现在履职尽责、担当作为的实效上。

加强党的思想建设。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党团结统一的思想基础。理论是行动的先导。理论武装越彻底，思想就越敏锐，行动就越自觉。党的二十大报告强调，用党的创新理论武装全党，是党的思想建设的根本任务。要深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学好习近平强军思想，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，真正让理想信念成为心中的灯塔，做到虔诚而执着、至信而深厚。

加强党的组织建设。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。坚持党的事业发展到哪里、党的组织体系建设就跟进到哪里，做到“党建跟人走、人要跟党走”。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。坚持新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系，不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。严格落实民主集中制，优化党委议事决策规则，加强重大决策咨询评估，强化党委统一领导、集体领导。严肃党内政治生活，加强党性锤炼，提高党组织领导力、组织力、执行力。

加强党风廉政建设。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是党的性质和宗旨的集中体现。我们党历来高度重视党风廉政建设，把它作为关系党的生死存亡的重大政治任务来抓。目前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件仍然艰巨繁重，反腐败斗争永远在路上。要锲而不舍落实中央八项规定精神、军委十项规定及其实施细则精神，推进作风建设常态化长效化，以纠风治乱的新成效为强国强军事业提供作风保证。要充分运用从抓作风建设入手推进全面从严治党的重要经验，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。对于防治腐败，要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。

三

治国必先治党，治党务必从严。新时代新征程，我们要把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，发扬彻底的自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。

提高政治站位，落实管党治党责任。全面从严治党，落实责任十分重要。习主席反复强调，抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。各级党组织和党员领导干部要不断提高政治站位，深刻认识落实管党治党责任的重大意义和现实需要，切实将责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上，主动谋划管党治党的思路，提出管党治党的对策。关键要落实管党治党责任制，让失责必问、问责必严成为常态，压紧压实党委主体责任、纪委监督责任、行业部门廉政主管责任，确保各项制度落实横向到边、纵向到底，让管党治党真正严起来、紧起来、实起来。党委书记要当好第一责任人，在规范党内政治生活、落实党内监督责任上当模范、作表率，坚持“书记抓、抓书记”，推动党建责任落地落实；各级纪委要找准定位，全面履行党章赋予的职责，推进政治监督具体化、精准化、常态化；健全问责机制，层层传导压力，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。

强化监督执纪问责，产生有效震慑。从严监督执纪是党的自我革命的利刃。要坚持纪严于法、纪在法前，精准运用监督执纪“四种形态”，尤其要在用好第一种形态上下功夫，做到抓早抓小、防微杜渐；对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，严肃追究责任，增强纪律执行刚性约束，坚决防止“破窗效应”；注重精准执纪，认真对照有关规定，确保不偏不倚、客观公正。在从严监督上，把党内监督和人民监督结合起来，完善党和国家监督体系，以党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑，促进各类监督贯通协调。在从严执纪上，严格标准，将党风党纪硬要求变为硬举措，让铁规矩长出铁牙齿，对不正之风和腐败现象露头就打、严肃查处，向全党释放一严到底、寸步不让的信号，形成有效的震慑效应。优化监督检查和审查调查机构职能，完善垂直管理单位纪检监察体制，实现监督全覆盖；推进公权力大数据监督平台建设，运用信息化手段及时发现共性问题，加强预警纠治，以公开透明防止权力滥用。

健全制度机制，实现长管长严。“万事从来贵有恒。”历史经验和教训反复证明，全面从严治党只能坚持不懈，不可一曝十寒；只能坚定不移，不可半途而废。党的十八大以来，歪风邪气日渐式微，新风正气逐步上扬，政治生态持续向好，根本就在于我们党“真管真严、敢管敢严、长管长严”。坚持全面从严治党，必须在“常”字上下功夫，经常抓、深入抓、持久抓；咬住“严”字不放，切实把思想从严、组织从严、作风从严、监督从严、执纪从严、管理从严、领导干部从严等严的要求，贯彻到管党治党全过程和各方面。为此，要把加强制度机制建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，有序推进各位阶、各领域、各层面党内法规制度建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。健全党管干部、组织选人制度，完善党内政治生活制度规定，常态化制度化开展政治整训，把“常”“严”的主基调长期坚持下去，一严到底、一以贯之，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（作者系国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）