编者按 我国当前电动自行车保有量超3.8亿辆，作为亿万群众日常出行的刚需交通工具，其产品质量安全直接关系千家万户的出行平安。国家认监委修订发布的《强制性产品认证实施规则 电动自行车（试行）》已于本月起施行，本报自即日起推出“守住电动自行车使用安全”系列报道，立足消费者视角解读新规变化，剖析市场消费痛点，普及安全选购与骑行知识，引导广大消费者选购合规产品、自觉抵制非法改装，共同守护安全有序的交通出行环境。

　　近期，市场监管总局组织开展了电动自行车生产企业全覆盖工厂检查，聚焦生产一致性核查，对不符合标准的产品依法暂停、撤销强制性产品认证（CCC认证）证书。作为CCC认证制度常态化获证后监管举措，本轮检查旨在将安全不达标的产品清出市场，守住电动自行车安全底线。伴随电动自行车CCC认证新规落地，防篡改提速被纳入强制性技术要求，监管关口向生产端前移，补齐长期存在的安全短板，为消费者购车、用车权益提供坚实保障。

　　源头强化认证监管 筑牢市场准入防线

　　电动自行车市场规模持续增长的同时，非法改装乱象屡禁不止，持续带来交通、消防安全隐患。CCC认证是电动自行车合法出厂、上市销售的前提。不少消费者存在认知误区，误以为获得CCC认证就等于“一证在手终身免检”。事实上，获证不代表生产全程合规。量产阶段更换零部件、调整生产工艺，都可能造成成品和送检认证样品不一致，埋下安全隐患。全覆盖检查的核心是持续核验量产产品与认证样品的一致性，严防企业批量生产时放宽安全标准。

　　电动自行车CCC认证新规明确落实“一车一池一充一码”要求，企业出厂必须配齐全部标配部件，随车附带与车辆登记信息匹配的产品一致性证书。新规同时要求，型式试验后的整车样品须留存至证书有效期结束后不少于12个月，通过工厂现场检查、口岸及市场抽样检测、常态化获证后跟踪，持续强化全链条监督。

　　目前，市场监管总局正在组织认证机构对相关生产企业开展全面检查，指导督促企业切实提升质量保证能力，确保符合新规要求。记者从市场监管总局了解到，本轮工厂检查发现，部分电动自行车生产企业合规意识不强、质量保证能力不足，存在随意更换关键零部件、生产过程管控不严、企业例行检验流于形式、预留解除限速篡改空间等问题。如果不及时采取有效措施予以解决，将难以保障生产的产品满足标准和认证要求，给产品质量和使用安全带来较大安全隐患，增加交通、消防等领域事故风险，对消费者的人身健康和公共安全造成严重威胁。

　　一位国产电动自行车企业技术人员告诉记者，部分企业取得认证证书后，为压缩成本，选用低规格配件、简化工艺流程。控制器、电池、线束、制动件等关键零部件与认证报备型号不符，即便外观没有明显差别，车辆安全性能也已经不达标了。

　　针对排查发现的问题，市场监管总局督促相关企业对照新版认证规则全面自查整改；要求认证机构切实扛起“守门人”责任，根据违规情节依法暂停或撤销CCC认证证书，从严审核、持续跟进获证后监管。业内人士表示，常态化获证后监管相当于在出厂到门店之间增设一道过滤网，倒逼企业守住生产一致性底线，把不合格产品拦截在工厂端。

　　需要明确的是，证书暂停、撤销仅针对存在一致性问题的特定车型，并非对涉事企业的所有产品“一刀切”。合规企业生产、持有有效CCC认证证书的产品正常流通，市场供给稳定，能够满足群众日常出行需求。

　　防篡改技术落地 破解私自改装顽疾

　　长期以来，“出厂合规、流通环节私自改装”是电动自行车行业的治理难点。不少新车出厂参数符合国标，但部分门店为迎合消费者追求高速、长续航的需求，私下提供解除限速、更换非标电池、改装控制器等服务。车辆经过改装后，原有安全设计失效，安全风险急剧上升。

　　中国自行车协会相关专家在接受记者采访时表示，消费者对两轮电动自行车的分类普遍存在认知偏差。按照现行国标，电动自行车最高设计车速不得超过每小时25公里，电机额定连续输出功率不超过400瓦，蓄电池标称电压不高于48伏，整车质量不超过55公斤（铅酸电池车型不超过63公斤）。车辆人为提速后，制动距离明显变长，突发状况下易刹车失灵、车身失控。经过解限的车辆实际性能接近机动车，却仍然在非机动车道、人行道与行人、学生、老年人混行，车速与周边通行环境不匹配，剐蹭、碰撞事故风险大幅上升。

　　以往对改装的治理多集中在销售门店查处和路面执法。这类改装操作门槛低、易反复，商家改装后再交付，消费者往往难以察觉，在不知情的情况下买到改装车辆，维权难度较大。

　　电动自行车CCC认证新规落地后，防篡改提速成为强制性技术指标。电池组、充电器、控制器、限速装置等核心部件设置互认锁定机制，剪线、解码器等常见解限手段不再生效，从出厂环节抬高私自改装的技术门槛，普通工具无法随意改动限速、功率参数。

　　这项技术约束能够保留车辆原有安全设计，压缩私自改装的操作空间，倒逼终端销售门店摒弃提速引流的营销套路，持续净化流通市场。同时，该专家提醒消费者，即便车辆具备防篡改功能，也不要轻信网上的破解教程，擅自改动硬件，人为制造安全风险。

　　多维重塑行业生态 全方位守护消费者权益

　　新规带来的变化不只局限于产品技术层面，更将从市场导向、治理模式、维权保障、社会协同等维度重塑行业生态，惠及广大消费者。

　　消费端的变化已经显现：改装提速不再是部分经销商招揽顾客的卖点，产品竞争回归续航、舒适性、安全性能本身。不少消费者向记者反馈，以往到店购车，常有商家以可解限速作为宣传噱头；如今这类诱导宣传明显减少，更容易挑选到合规车辆。

　　出行安全的管控思路也跟随新规迎来调整。过去整治改装多为路面、门店发现问题后再开展处置，属于事后查处。新规之下，监管关口前移至产品出厂环节，形成“生产源头管控＋获证后监督”的闭环，提前拦住自带改装漏洞的车辆流入市场，从源头降低整体安全风险。

　　电动自行车安全治理离不开全产业链协同。生产企业要严格落实防篡改设计要求，销售门店不得诱导、协助车主非法改装，电商平台也要严格核验在售车辆认证资质。多方协同的同时，也能帮助消费者建立更理性的认知，共同守护出行安全。

　　中国自行车协会特别提醒广大消费者，购买电动自行车时要认准CCC认证标志，可以在“全国认证认可信息公共服务平台”（https：//cx.cnca.cn）输入证书编号查询证书真伪，不购买、不使用不合规的电动自行车。若发现产品篡改等违法违规线索，可以拨打12315向市场监管部门举报。

　　下一步，市场监管总局将推动有关电动自行车生产企业抓紧抓实问题整改，强化生产一致性管控，完善质量保障体系；推动认证机构严格审核，做实做细获证后跟踪检查，提升认证有效性；持续加大执法力度，严格依法查处生产企业违法违规生产不合格产品等问题，切实保障消费者的合法权益和人身安全。

　　(责任编辑：王惠绵)